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危险货物运输车辆还可以挂靠吗?国家出台政策啦!

我国是危险品的生产和使用大国,截至2018年底,全国共有危险货物道路运输企业1.23万家,车辆37.3万辆,从业人员160万人,每天有近300万吨的危险物品运输在路上,危险品道路运输量占危险品运输总量的70%。近年来,我国危险货物道路运输行业管理不断规范、发展形势持续向好,但仍存在非法托运、违规运输、运输车辆违规挂靠等一些漏洞和问题。

危险货物运输车辆还可以挂靠吗?国家出台政策啦!

针对危险货物运输车挂靠及相关问题,国家及交通运输部等六部门联合出台了《危险货物道路运输安全管理办法》(以下简称《办法》)以及《全国危险化学品道路运输安全集中整治方案》(以下简称整治方案),将严格整治危险品运输存在的问题。

《危险货物道路运输安全管理办法》相关内容

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解决目标

出台《办法》,旨在有效预防危险货物道路运输事故,保障人民群众生命财产安全。《办法》着力强化危险货物道路运输全链条安全管理,重点解决行业存在的八方面问题。分别为:强化运输源头安全管理、强化装货环节安全管理、强化运输过程安全管理、强化运输装备安全管理、强化从业人员教育培训、统一车辆通行管理政策、实施小件危险品豁免管理、强化多部门协同监管等。

危险货物道路运输安全管理办法针对危险货物托运例外数量与有限数量危险货物运输、危险货物承运危险货物装卸危险货物运输车辆与罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱危险货物运输车辆运行管理监督检查法律责任进行了相应的规定。

重要内容

(一)加强托运、承运、装卸环节管理。一是明确托运人在危险货物信息确定、妥善包装、标志设置、托运清单及相关单证报告提供等方面的义务。二是要求承运人使用符合标准且与危险货物相匹配的车辆、设备运输,制作并使用危险货物运单,在运输前履行相关检查义务。三是明确装货人在充装或者装载前查验相关事项,装载作业符合相关标准,并做好相关信息的记录和保存。四是要求收货人及时收货,并按照操作规程进行卸货。   

(二)明确例外数量、有限数量危险货物等的特别管理要求。明确符合要求的例外数量危险货物、有限数量危险货物,可以与其他危险货物、普通货物混载,未达到一定数量的可以按照普通货物运输。同时,对例外数量、有限数量危险货物的包装、标记、测试报告或者书面声明作出明确要求,以保障运输安全。此外,《办法》明确不是危险货物的危险化学品、实施豁免管理的危险废物及诊断用放射性药品的道路运输安全管理不适用本办法。   

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(三)加强危险货物运输装备的安全管理。一是在生产环节,由工信部门公布车辆产品型号、车辆类型,生产企业按产品型号生产,车辆应取得认证证书;常压罐车罐体生产企业应当取得生产许可证。二是在检验环节,要求罐车罐体、可移动罐柜、罐式集装箱需经具有专业资质的检验机构检验合格方可使用。三是明确危险货物包装容器属于移动式压力容器或者气瓶的,应当满足特种设备相关要求。   

(四)规范危险货物运输车辆运行管控措施。一是明确押运员、警示标志、防护用品、应急救援器材、安全卡等人员和安全设施的配备要求,以及承运人对车辆、驾驶人的监控管理要求。二是严格限制危险货物运输车辆行驶速度,高速公路及其他道路分别不超过每小时80、60公里,承运人应当对车辆及驾驶人进行动态监督管理。三是统一通行限制情形和保障措施。明确公安机关可以对5类特定区域、路段、时段采取限制危化品车辆通行措施,并提前向社会公布,确定绕行路线。   

(五)明确了各部门监管责任及协作要求。根据《道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》等法律法规以及相关部门“三定”职责,明确了交通运输部主管、县级以上地方交通运输主管部门负责,工业和信息化、公安、生态环境、应急管理和市场监管等相关部门按职责监督检查的管理体制。同时,要求建立联合执法协作机制和违法案件移交、接收机制,以增强执法合力,提高市场监管效果。

《全国危险化学品道路运输安全集中整治方案》相关内容

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总体目标

围绕“人、车、路、货、企”等关键要素和环节,集中排查整治危险化学品道路运轮车辆“挂市运营”、人员“无证上岗”和车辆不符合国家规定上路运行等问题,完善危险化学品道路运输企业退出机制,推行路线风险评估,加快建设“一张网”信息系统,畅通跨地区、跨部门间信息协同共享渠道,使用可午适用安全技术,破解危险化学品道路运轮安全难题,根治长期存在的顽症痼疾,有效防范化解重大安全风险,坚决遇制重特大革故发生。

重要内容

1、针对企业及从业人员

a、全面排查危险货物道路运特许可准入情况:对现有从事危险化学品道路运输的单位和车辆进行全面排查清理,全面清理以“挂靠运营”形式从事危险化学品道路运输的行为,依法取缔不具备相应资质的企业、单位、个人及车辆从事危险化学品道路运输的行为。

b、全面核查危险化学品道路从业人员持证上岗情况:以路上抽查、入企核查等形式,对从夺危明化学品道路运辖的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员相应从业资格证进行全面核查,严肃查处无资质从业人员并追究其所在企业(单位)责任。

c、全面检查危险化学品道路运输专用车辆维护、检测、使用、管理以及审验等制度落实情况:全面排查并依法查处取缔使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级不达标等不符合国家规定的车辆从事危险化学品道路运输,以及使用移动罐体(罐式集装箱除外)从事危险化学品运输的违法行为,确保制度落到实处。

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2、针对相关管理部门

a、深入开展车载罐体质量安全隐患排查:督促危险化学品车载常压罐体生产许可证获证企业开展产品质量安全隐患自查,组织对危险化学品车载常压罐体生产企业是否持续保持生产许可证发证条件进行排查,对隐患排查中发现的产品质量违法行为加大执法力度。修订危险化学品承压槽罐车罐体安全技术标准和相关检验规范,全面提升整体安全性能。

b、强化危险化学品道路运输安全保障技术应用:严格贯彻执行《道路运输液体危险货物罐式车辆第一部分:金属常压罐体技术要求》(GB18564.1-2019)、《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》(GB20300—2018)等危险货物道路运输车辆安全标准,研究制定更加严格的危险货物运输车辆安全技术条件。规范并统一危险货物运输车辆安全监控车载终端安装、使用及监管要求,加强对车辆运行状态、罐体及货品安全状态、行进线路状况等监控,及时识别驾驶员不安全行为、车辆运行异常状态等风险,并采取必要措施进行干预、严控风险。

整体时间安排

集中整治自2020年8月至2021年7月,分三个阶段进行:

1、排查整治阶段(2020年8月至10月)

按照方案要求,全面评估安全风险,全面排查整治隐患,坚决打击违法违规行为,并建立安全风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处罚台账等基本台账,确保重大安全风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩处到位。

2、集中攻坚阶段(2020年11月至2021年4月)

持续保持对违法违规行为高压打击态势,对前期发现的问题隐患整改情况进行“回头看”,确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。

同步推进危险化学品道路运输本质安全措施和长效机制建设,特别是针对难点问题和重点任务,通过现场推进、专项攻坚等措施全力推进,逐一破解。

3、完善巩固阶段(2021年5月至7月)

在前期集中整治和攻坚的基础上,融入道路运输安全专项整治三年行动“大灶”,总结整治经验做法,深入查找问题不足,完善监管方法措施,固化形成长效机制。

总结

通过解读两个相关政策,可见现在危险品运输车是禁止挂靠的,并且国家对于危险品运输行业的要求会越来越加严格,从彻底清理危险品运输车辆“挂靠运营”和”无证上岗”、重点监管使用报废、非法改装等危险品运输车辆这两方面入手,注重整治危险品运输行业,对运输企业对所属车辆“挂而不管”“以包代管”等问题,明确规定禁止危险货物运输车辆挂靠经营,建立危险货物运单制度,明确运输企业在发车例检、安全告知。希望广大司机一定要遵纪守法,不可违法操作!

专用车时代原创内容,作者:Bob,该文章不代表专汽通立场。转载请注明出处:https://www.spvtime.com/119888/

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